观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建这些社会生活中司空见惯的不良行为,如今都被以“禁令”的形式一一列入南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范中。这个全省首部“公务员道德和诚信规范”至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止。新规范与传统考核相比更强调“德”公务员首先要做一个“好人”
南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范我认为总体上是好的。如南通市人社局公务员管理处陈珏新处长所言,即使离开岗位、处于职务之外,公务员的个人行为也不能等同于一般人“公务员是党和政府路线方针的执行者,反映的是党和政府的形象,在社会生活中的道德和行为底线,理所当然要高于普通百姓。”也是对的。但其中有一些“禁令”值得商榷。就说观看黄色录像,观看黄色录像分几种情况,一是在家里自己看,二是在上班时间自己看,三是自己看,同时叫别人来看,四是自己看完后传给别人看。二是违纪的,三、四是违法的,刑法第三百六十四条第一款、第四款:“传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品,情节严重的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”其实规范能管的仅仅是第二条。三、四条有法律管,那就不是禁止的问题了。第一条我看既没有违法,也不违纪,怎么就要禁止呢?就算公务员要高于普通百姓,我看主要是体现在清正廉洁,勤奋工作上。我们不能要求公务员都是不食人间烟火的“圣人”在家里看看有什么关系呢?既没有传播,又不影响工作。有的人夫妻同看还能促进家庭和谐。怎么就不道德呢?我特别不能同意把这作为是不是“好人”的一个标准。如果看了这类录像就不是“好人”那是什么人呢?
我注意到刑法上就没有“黄色”一说。刑法的说法是“淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品。”我认为“淫秽”和“黄色”是有区别的。“黄色”这个概念太模糊,主观因素太多。你可以说录像中“三点式”是“黄色”也可以说某句挑逗性的话是“黄色”甚至可以说接吻是“黄色”如果规范开始实行,那真是“欲加之罪,何患无辞”
南通市对公务员思想道德和社会诚信行为规范是好的,但制订规范的目的只有一个,这就是怎样促进公务员兢兢业业地工作,全心全意地为人民服务。与目的无关的个人私事根本不是你管的范围,你管不好也管不了。你总不会经常晚上派人去公务员家里检查吧。制定一些没有一点操作性的规范,这是典型的文牍主义。
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