69中文网 www.69zww.io,清史稿无错无删减全文免费阅读!
酌详慎。臣见大清律集解附例一书,现今不行之例犹载其中,恐刑官援引舛错,吏胥因缘为奸。请简熟悉律例大臣,详加覈议。律文律注,当仍其旧。所载条例,有今已斟酌改定者,应从改定;有应斟酌而未逮者,悉照旧章:务归于平允,逐条缮摺,恭请钦定纂辑颁布。”得旨允行。又疏言:“断狱引用律例,宜审全文。若摘引律语,入人重罪,是为深文周内。律载:‘官吏怀挟私仇,故勘平人致死者,斩监候。’又载:‘若因公事干连在官,事须问鞫,依法拷讯,邂逅致死者,勿论。’律意本极平允。数年来,各督抚遇属员误将在官人犯拷讯致死,辄摘引‘故勘平人’一语,拟斩监候。尚书张照又奏准:‘如将笞杖人犯故意夹拷致死二命以上,及徒流人犯四命以上,俱以故勘平人论。’不思既非怀挟私仇,于故勘之义何居?若谓在官之人本属无罪,则必有诬告之人,应照律抵罪;若谓轻罪不应夹讯,命盗等案,当首从未分,安能预定为笞杖为徒流?若谓拷讯不依法,自有‘决罚不如法’律在,致死二人、四人以上,当议以加等。请敕法司酌改平允。”下部议行。
是秋,以勒借商银,回奏不实,夺官。寻命暂署兵部尚书。二年,授正蓝旗满洲都统。三年,坐违例发俸,发往军台效力。寻卒。
陈仪,字子翙,顺天文安人。康熙五十四年进士,改庶吉士,散馆授编修。为古文辞,治经世学,大学士硃轼器之。雍正三年,直隶大水,诸河泛滥,坏田庐。世宗命怡亲王允祥偕轼相度濬治。王求谙习畿辅水利者,轼以仪对。延见,谘治河所宜先,仪曰:“硃子言治河先低处。天津为古渤海逆河之会,百川之尾闾。今南北二运河、东西两淀盛涨,争趋三岔口,而强潮复来拒之,牴牾洄漩而不时下,下隘则上溢,其势宜然。故欲治河,莫如先扩达海之口。欲扩海口,莫如先减入口之水。入口之水减,则达海之口宽。北永定,南子牙,中七十二沽,皆得沛然入三岔口而东注矣。”四年春,从王行视水利,教令章奏皆出仪手。轼以忧归,王荐于朝,命以侍讲署天津同知。转侍读,擢庶子,仍署同知如故。
五年,王奏设水利营田四局,仪领天津局,兼督文安、大城堤工。二县地卑下,积潦不消。是秋复大水,堤内外皆巨浸。仪购秫稭十馀万束,立表下楗以御水。堤本民工,仪言于王,请发帑兴修,招民就工代赈,堤得完固。南运河长屯堤地隶静海,吏舞法,岁调发霸州、文安、大城民协修,百里裹粮,咸以为苦,仪为除其籍。畿辅大小诸河七十馀,疏故濬新,仪所勘定殆十六七云。
八年,擢侍讲学士。时议设营田观察使二员,分辖京东西,以督率州县。命仪以佥都御史充京东营田观察使,营田于天津。仿明汪应蛟遗制,筑十字围,三面开渠,与海河通。潮来渠满,闭渠蓄水以供灌溉,白塘、葛沽间斥卤尽变膏腴。丰润、玉田地多沮洳,仪教之开渠筑圩,皆成良田。十一年,大雨,山水暴发,没田庐。仪疏闻,谕筹赈,即命仪董其事,凡赈三十四万馀口。十二年,转侍读学士。寻罢观察使,还京师。
仪笃于内行,先世遗田数百亩,悉推以让兄。既仕,分禄畀昆弟,周诸故旧。有故人子贫甚,嘱门生为谋生业,事为人所讦,吏议当降调。乾隆二年,授鸿胪寺少卿。仪以老乞归。七年,卒,年七十三。子玉友,雍正八年进士,官台湾知府。勤其官,有惠政。
刘师恕,字艾堂,江南宝应人。父国黻,康熙二十一年进士,改庶吉士,授户科给事中,历督捕理事官。在户科,建言民田亩有大小,地有上中下,请具载简明赋役全书,明示天下。在督捕,详考则例刊布之。往时以逃人为根,以一累百十,以逃案为市。取所历州县官职名待劾,弊不胜诘,皆剔除之,乃裁并兵部。改授鸿胪寺卿。
师恕,三十九年进士,选庶吉士,授检讨。累迁国子监祭酒。雍正元年,授贵州布政使。四年,迁通政使,转左副都御史,擢工部侍郎。上以宜兆熊署直隶总督,调师恕礼部,协理总督事。五年,奏获交河妖民孙守礼,严鞫治罪。上奖其遇事直达,不稍隐讳。师恕与兆熊议裁学政陋规,学政孙嘉淦言:“学政旧规,日得五十五两,今减半即足用。”师恕言:“减至一两亦不可行,当另奏拨解公费。”师恕与兆熊奏已与嘉淦会商裁革,嘉淦以实奏。上谕曰:“孙嘉淦非骚扰贪饕者比,尔等何不量至此?可仍循旧例而行。嘉淦,端士也,宜作成之。”初夏,保定诸府少雨,上以为忧。师恕等言:“今岁遇闰,此后得雨不迟。”上责其怠忽。寻奏裁驿站夫马工料羡馀银,上谕曰:“陋规自应裁,第当量情酌理为之,毋过刻,令后来地方诸事难于措办也。”调吏部,仍留协理。大名诸生窦相可诉知府曾逢圣贪劣,布政使张适杖杀之,以狱毙报,兆熊、师恕匿不以闻。上命尚书福敏等按治得实,兆熊坐降调,上宽师恕,谕责其徇隐,命何世璂署直隶总督,仍令师恕协理。
七年,命师恕以内阁学士充福建观风整俗使。八年,疏言:“海澄公旧以辖兵给印,后兵裁而印未缴。今海澄公黄应缵滥行印文,非所宜,当令缴销。”并言外省世袭武职,年及二十,当令咨部引见,分京外学习。部议从之。十一年,师恕以病告,省观风整俗使不复设。乾隆七年,宝应灾,治赈,非贫民例不给。师恕族人诸生洞嗾不得赈者,閧堂罢市。上责师恕不能约束,夺官。南巡迎谒,赐侍读学士衔。二十一年,卒。
是时广东、湖南皆置观风整俗使。焦祈年,字穀贻,山东章丘人。雍正元年进士,改庶吉士,授编修。考选云南道御史,擢顺天府丞,权府尹,迁右通政。八年,命充广东观风整俗使,修建十府、二州书院,延通人为之师。滨海多盗,设策钩捕,得剧盗百馀置诸法,盗差熄。奸民以符劄惑众,擒治之,赦其株连者。西洋人置天主堂,使徙归澳门。简阅营伍,军政以肃。擢光禄寺卿,召为顺天府尹,旋调奉天。行次山海关,疾作,乞归,卒于里。
李徽,字元纶,山西崞县人。康熙五十二年,乡试举第一。雍正元年进士,改庶吉士,散馆刑部主事。寻复授检讨。考选浙江道御史。是时遣御史巡察顺天直隶诸府,顺天、永平、宣化为一员,保定、正定、河间为一员,顺德、广平、大名为一员,徽巡察顺德、广平、大名三府。曾静、张熙事起,上虑湖南士民为所惑,议遣使循行训迪。以大学士硃轼荐,遣徽劝谕化导。寻授佥都御史,充湖南观风整俗使。徽在官四年,察吏安民,能称其职。坐事,降授仓监督。高宗即位,命复官,遽卒。
广西学政卫昌绩请设观风整俗使,御史陈宏谋继请。上谕宏谋等曰:“广西通籍者本少,乃已有狂悖如谢济世、陆生柟者,风俗薄劣可见。尔等不能端本澂源,躬先表率,而望秉铎司教之官,家喻户晓,易俗移风,所谓逐末而忘其本也。”议寝未行。
王国栋,字左吾,汉军镶红旗人。康熙五十二年进士,改庶吉士,授检讨。累迁光禄寺卿。雍正初,查嗣庭、汪景祺坐文字谤讪见法。上谓浙江士习浇漓,四年,设浙江观风整俗使,以授国栋。国栋至官,巡行宣谕,清逋赋,惩唆讼,饬营伍,严保甲,次第疏闻,上温谕奖之。迁宗人府府丞。五年,上以浙江被水,米贵,命国栋同巡抚李卫发库帑四万,于杭州、嘉兴、湖州三府修城、濬河、筑堤,俾饥民就佣食力。国栋奏:“杭州至海宁塘河淤,当濬治。太湖堤闸及嘉兴石塘多倾圮,当修理。冬春雨雪,工作多费,请俟九、十月水落兴工。”上韪之。
寻擢湖南巡抚,以许容代为浙江观风整俗使。上谕国栋曰:“初欲令尔在浙整饬数年,俾收成效。但湖南废弛久,今以命尔,尔其勉之!”上命湖广总督迈柱修两省堤工。国栋疏言:“湘阴、巴陵、华容、安乡、澧、武陵、龙阳、沅江、益阳九州县环绕洞庭,居民筑堤堵水而耕。地势卑下,江涨反灌入湖,?是岸冲决,现有四百馀处。正饬刻期完筑,务加高培厚,工程坚固。”佥都御史申大成奏贵州屯田,民间贱价顶种,易启纷争。请仿民田买卖,亩纳税五钱,给照为业,并推行各省。国栋疏言:“湖南屯田瘠薄,应分别差等,微价顶种,令完税五钱,给照如时价平买。未过户者,视屯粮石税五钱,已过户者二钱。龙阳、武陵、长靖诸屯赋重,按券值两税三分。”均下部议行。
曾静、张熙事起,上令侍郎杭奕禄至湖南会鞫。国栋听静自列,未穷究党羽,允禩、允禟门下太监以罪徙广西,流言于路,直隶、河南督抚俱疏上闻。国栋奏言:“湖南监送兵役未闻一语。”又茶陵民陈蒂西传播流言,敕国栋按鞫,亦不得实证,坐是失上指,夺官,召还京。八年,命治刑部侍郎事,署山东巡抚。九年,河南祥符、封丘等县水灾,命往治赈。迭署江苏、浙江巡抚。十年,仍还刑部。十二年,以议福建民蓝厚正杀兄狱失当,吏议降调。十三年,复命署刑部侍郎。卒。
许容,河南虞城人。康熙五十年举人,授陕西府谷知县。内迁工部员外郎,考选广西道御史。雍正元年,改会考府郎中,仍兼御史。出为直隶口北道,迁陕西按察使。劾河东巡盐御史马喀以积盐变价入己,上夺马喀官,命兼管河东巡盐御史,按治。寻闻容刑逼商人,解容任,令总督岳锺琪覆按。锺琪言容无刑逼商人事,上擢浙江布政使。五年,代国栋为浙江观风整俗使。寻偕广东巡抚杨文乾清察福建仓库。六年,遭母丧,给假治丧毕,命仍还浙江。旋擢甘肃巡抚,以蔡仕舢代为浙江观风整俗使。容疏议更正律例,出赃过付人宜视完赃减二等,得赃者完赃减一等,倍完方减二等,连毙二命宜加等。上皆谓不当,责容愚妄。
八年,师征噶尔丹,上以容治军需多推诿,命尚书查弼纳赴陕西为之董理。及事竟,上谕容曰:“此次军需,朕为挽将覆之辙,回已颓之波,救汝身家性命。较自御史五年内擢至巡抚之恩大矣!汝当知之。”上闻容追逋赋抵兵饷,限一年全完,民以大扰。谕曰:“朕念甘肃自军兴以来,輓运转输,资于民力,特将雍正八年额徵钱粮蠲免。容何得于蠲免之年行催徵之举?令即停止。”九年,复以容查核钱粮过刻,谕毋累民。十二年,疏劾丁忧知府李绮亏空军需,绮,卫兄也。上知容与卫有怨,戒容毋迁怒报复。容旋奏檄绮赴兰州,亏空七千有奇,限半年回籍措缴。上谕曰:“所亏既有田房可抵,但当速遣回籍折变完补,何须勒限逼迫?”
乾隆元年,固原、环二县歉收,容请借给贫民三月口粮,大口日三合,小口日二合。高宗谕曰:“政莫先于爱民。甘肃用兵以来,百姓急公踊跃。今值歉收,当加恩赈恤。汝治事实心,而理财过刻。国家救济贫民,非较量锱铢时也。”寻,专筦军储大臣刘于义奏请加赈两月,上责容褊隘卑庸,命解任。于义及陕西总督查郎阿劾容匿灾殃民,夺官逮诣京师论罪,赦免。二年,署山西布政使。三年,调江苏,署巡抚。四年,遭父丧,去官。
五年,命署湖南巡抚。请终丧,不许。服阕,真除。八年,以劾粮道谢济世狂纵营私失实,夺官,发顺义城工效力。事互详济世传。九年,复命署湖北巡抚。御史陈大玠等疏诤,谓容既以欺罔得罪,不当复用,上命罢之。十五年,上巡中岳,迎谒,复原衔。寻授内阁学士。以病乞归,卒。
蔡仕舢,福建南安人。康熙三十二年举人。五十八年,自刑部主事考选御史,出为浙江粮道。雍正六年,授佥都御史,充浙江观风整俗使。七年,署巡抚。八年,坐事降调。上谕曰:“浙江风俗已渐改移,又有总督李卫善于训导,不必再遣观风整俗使。”仕舢旋卒。
论曰:海望、莽鹄立皆逮事圣祖,雍正、乾隆间参与政事。海望闻世宗末命,在军机处较久,虽建树未宏,要为当时亲信大臣。杭奕禄使安南,傅鼐谕噶尔丹策零,皆不辱君命,傅鼐尤知兵。仪领屯田,有惠于乡州。师恕、国栋等使车问俗,与民为安静。以皆世宗特置之官,特谨而书之。杭奕禄又与史贻直宣谕陕西,非专官,贻直相高宗,故不著于斯篇。
酌详慎。臣见大清律集解附例一书,现今不行之例犹载其中,恐刑官援引舛错,吏胥因缘为奸。请简熟悉律例大臣,详加覈议。律文律注,当仍其旧。所载条例,有今已斟酌改定者,应从改定;有应斟酌而未逮者,悉照旧章:务归于平允,逐条缮摺,恭请钦定纂辑颁布。”得旨允行。又疏言:“断狱引用律例,宜审全文。若摘引律语,入人重罪,是为深文周内。律载:‘官吏怀挟私仇,故勘平人致死者,斩监候。’又载:‘若因公事干连在官,事须问鞫,依法拷讯,邂逅致死者,勿论。’律意本极平允。数年来,各督抚遇属员误将在官人犯拷讯致死,辄摘引‘故勘平人’一语,拟斩监候。尚书张照又奏准:‘如将笞杖人犯故意夹拷致死二命以上,及徒流人犯四命以上,俱以故勘平人论。’不思既非怀挟私仇,于故勘之义何居?若谓在官之人本属无罪,则必有诬告之人,应照律抵罪;若谓轻罪不应夹讯,命盗等案,当首从未分,安能预定为笞杖为徒流?若谓拷讯不依法,自有‘决罚不如法’律在,致死二人、四人以上,当议以加等。请敕法司酌改平允。”下部议行。
是秋,以勒借商银,回奏不实,夺官。寻命暂署兵部尚书。二年,授正蓝旗满洲都统。三年,坐违例发俸,发往军台效力。寻卒。
陈仪,字子翙,顺天文安人。康熙五十四年进士,改庶吉士,散馆授编修。为古文辞,治经世学,大学士硃轼器之。雍正三年,直隶大水,诸河泛滥,坏田庐。世宗命怡亲王允祥偕轼相度濬治。王求谙习畿辅水利者,轼以仪对。延见,谘治河所宜先,仪曰:“硃子言治河先低处。天津为古渤海逆河之会,百川之尾闾。今南北二运河、东西两淀盛涨,争趋三岔口,而强潮复来拒之,牴牾洄漩而不时下,下隘则上溢,其势宜然。故欲治河,莫如先扩达海之口。欲扩海口,莫如先减入口之水。入口之水减,则达海之口宽。北永定,南子牙,中七十二沽,皆得沛然入三岔口而东注矣。”四年春,从王行视水利,教令章奏皆出仪手。轼以忧归,王荐于朝,命以侍讲署天津同知。转侍读,擢庶子,仍署同知如故。
五年,王奏设水利营田四局,仪领天津局,兼督文安、大城堤工。二县地卑下,积潦不消。是秋复大水,堤内外皆巨浸。仪购秫稭十馀万束,立表下楗以御水。堤本民工,仪言于王,请发帑兴修,招民就工代赈,堤得完固。南运河长屯堤地隶静海,吏舞法,岁调发霸州、文安、大城民协修,百里裹粮,咸以为苦,仪为除其籍。畿辅大小诸河七十馀,疏故濬新,仪所勘定殆十六七云。
八年,擢侍讲学士。时议设营田观察使二员,分辖京东西,以督率州县。命仪以佥都御史充京东营田观察使,营田于天津。仿明汪应蛟遗制,筑十字围,三面开渠,与海河通。潮来渠满,闭渠蓄水以供灌溉,白塘、葛沽间斥卤尽变膏腴。丰润、玉田地多沮洳,仪教之开渠筑圩,皆成良田。十一年,大雨,山水暴发,没田庐。仪疏闻,谕筹赈,即命仪董其事,凡赈三十四万馀口。十二年,转侍读学士。寻罢观察使,还京师。
仪笃于内行,先世遗田数百亩,悉推以让兄。既仕,分禄畀昆弟,周诸故旧。有故人子贫甚,嘱门生为谋生业,事为人所讦,吏议当降调。乾隆二年,授鸿胪寺少卿。仪以老乞归。七年,卒,年七十三。子玉友,雍正八年进士,官台湾知府。勤其官,有惠政。
刘师恕,字艾堂,江南宝应人。父国黻,康熙二十一年进士,改庶吉士,授户科给事中,历督捕理事官。在户科,建言民田亩有大小,地有上中下,请具载简明赋役全书,明示天下。在督捕,详考则例刊布之。往时以逃人为根,以一累百十,以逃案为市。取所历州县官职名待劾,弊不胜诘,皆剔除之,乃裁并兵部。改授鸿胪寺卿。
师恕,三十九年进士,选庶吉士,授检讨。累迁国子监祭酒。雍正元年,授贵州布政使。四年,迁通政使,转左副都御史,擢工部侍郎。上以宜兆熊署直隶总督,调师恕礼部,协理总督事。五年,奏获交河妖民孙守礼,严鞫治罪。上奖其遇事直达,不稍隐讳。师恕与兆熊议裁学政陋规,学政孙嘉淦言:“学政旧规,日得五十五两,今减半即足用。”师恕言:“减至一两亦不可行,当另奏拨解公费。”师恕与兆熊奏已与嘉淦会商裁革,嘉淦以实奏。上谕曰:“孙嘉淦非骚扰贪饕者比,尔等何不量至此?可仍循旧例而行。嘉淦,端士也,宜作成之。”初夏,保定诸府少雨,上以为忧。师恕等言:“今岁遇闰,此后得雨不迟。”上责其怠忽。寻奏裁驿站夫马工料羡馀银,上谕曰:“陋规自应裁,第当量情酌理为之,毋过刻,令后来地方诸事难于措办也。”调吏部,仍留协理。大名诸生窦相可诉知府曾逢圣贪劣,布政使张适杖杀之,以狱毙报,兆熊、师恕匿不以闻。上命尚书福敏等按治得实,兆熊坐降调,上宽师恕,谕责其徇隐,命何世璂署直隶总督,仍令师恕协理。
七年,命师恕以内阁学士充福建观风整俗使。八年,疏言:“海澄公旧以辖兵给印,后兵裁而印未缴。今海澄公黄应缵滥行印文,非所宜,当令缴销。”并言外省世袭武职,年及二十,当令咨部引见,分京外学习。部议从之。十一年,师恕以病告,省观风整俗使不复设。乾隆七年,宝应灾,治赈,非贫民例不给。师恕族人诸生洞嗾不得赈者,閧堂罢市。上责师恕不能约束,夺官。南巡迎谒,赐侍读学士衔。二十一年,卒。
是时广东、湖南皆置观风整俗使。焦祈年,字穀贻,山东章丘人。雍正元年进士,改庶吉士,授编修。考选云南道御史,擢顺天府丞,权府尹,迁右通政。八年,命充广东观风整俗使,修建十府、二州书院,延通人为之师。滨海多盗,设策钩捕,得剧盗百馀置诸法,盗差熄。奸民以符劄惑众,擒治之,赦其株连者。西洋人置天主堂,使徙归澳门。简阅营伍,军政以肃。擢光禄寺卿,召为顺天府尹,旋调奉天。行次山海关,疾作,乞归,卒于里。
李徽,字元纶,山西崞县人。康熙五十二年,乡试举第一。雍正元年进士,改庶吉士,散馆刑部主事。寻复授检讨。考选浙江道御史。是时遣御史巡察顺天直隶诸府,顺天、永平、宣化为一员,保定、正定、河间为一员,顺德、广平、大名为一员,徽巡察顺德、广平、大名三府。曾静、张熙事起,上虑湖南士民为所惑,议遣使循行训迪。以大学士硃轼荐,遣徽劝谕化导。寻授佥都御史,充湖南观风整俗使。徽在官四年,察吏安民,能称其职。坐事,降授仓监督。高宗即位,命复官,遽卒。
广西学政卫昌绩请设观风整俗使,御史陈宏谋继请。上谕宏谋等曰:“广西通籍者本少,乃已有狂悖如谢济世、陆生柟者,风俗薄劣可见。尔等不能端本澂源,躬先表率,而望秉铎司教之官,家喻户晓,易俗移风,所谓逐末而忘其本也。”议寝未行。
王国栋,字左吾,汉军镶红旗人。康熙五十二年进士,改庶吉士,授检讨。累迁光禄寺卿。雍正初,查嗣庭、汪景祺坐文字谤讪见法。上谓浙江士习浇漓,四年,设浙江观风整俗使,以授国栋。国栋至官,巡行宣谕,清逋赋,惩唆讼,饬营伍,严保甲,次第疏闻,上温谕奖之。迁宗人府府丞。五年,上以浙江被水,米贵,命国栋同巡抚李卫发库帑四万,于杭州、嘉兴、湖州三府修城、濬河、筑堤,俾饥民就佣食力。国栋奏:“杭州至海宁塘河淤,当濬治。太湖堤闸及嘉兴石塘多倾圮,当修理。冬春雨雪,工作多费,请俟九、十月水落兴工。”上韪之。
寻擢湖南巡抚,以许容代为浙江观风整俗使。上谕国栋曰:“初欲令尔在浙整饬数年,俾收成效。但湖南废弛久,今以命尔,尔其勉之!”上命湖广总督迈柱修两省堤工。国栋疏言:“湘阴、巴陵、华容、安乡、澧、武陵、龙阳、沅江、益阳九州县环绕洞庭,居民筑堤堵水而耕。地势卑下,江涨反灌入湖,?是岸冲决,现有四百馀处。正饬刻期完筑,务加高培厚,工程坚固。”佥都御史申大成奏贵州屯田,民间贱价顶种,易启纷争。请仿民田买卖,亩纳税五钱,给照为业,并推行各省。国栋疏言:“湖南屯田瘠薄,应分别差等,微价顶种,令完税五钱,给照如时价平买。未过户者,视屯粮石税五钱,已过户者二钱。龙阳、武陵、长靖诸屯赋重,按券值两税三分。”均下部议行。
曾静、张熙事起,上令侍郎杭奕禄至湖南会鞫。国栋听静自列,未穷究党羽,允禩、允禟门下太监以罪徙广西,流言于路,直隶、河南督抚俱疏上闻。国栋奏言:“湖南监送兵役未闻一语。”又茶陵民陈蒂西传播流言,敕国栋按鞫,亦不得实证,坐是失上指,夺官,召还京。八年,命治刑部侍郎事,署山东巡抚。九年,河南祥符、封丘等县水灾,命往治赈。迭署江苏、浙江巡抚。十年,仍还刑部。十二年,以议福建民蓝厚正杀兄狱失当,吏议降调。十三年,复命署刑部侍郎。卒。
许容,河南虞城人。康熙五十年举人,授陕西府谷知县。内迁工部员外郎,考选广西道御史。雍正元年,改会考府郎中,仍兼御史。出为直隶口北道,迁陕西按察使。劾河东巡盐御史马喀以积盐变价入己,上夺马喀官,命兼管河东巡盐御史,按治。寻闻容刑逼商人,解容任,令总督岳锺琪覆按。锺琪言容无刑逼商人事,上擢浙江布政使。五年,代国栋为浙江观风整俗使。寻偕广东巡抚杨文乾清察福建仓库。六年,遭母丧,给假治丧毕,命仍还浙江。旋擢甘肃巡抚,以蔡仕舢代为浙江观风整俗使。容疏议更正律例,出赃过付人宜视完赃减二等,得赃者完赃减一等,倍完方减二等,连毙二命宜加等。上皆谓不当,责容愚妄。
八年,师征噶尔丹,上以容治军需多推诿,命尚书查弼纳赴陕西为之董理。及事竟,上谕容曰:“此次军需,朕为挽将覆之辙,回已颓之波,救汝身家性命。较自御史五年内擢至巡抚之恩大矣!汝当知之。”上闻容追逋赋抵兵饷,限一年全完,民以大扰。谕曰:“朕念甘肃自军兴以来,輓运转输,资于民力,特将雍正八年额徵钱粮蠲免。容何得于蠲免之年行催徵之举?令即停止。”九年,复以容查核钱粮过刻,谕毋累民。十二年,疏劾丁忧知府李绮亏空军需,绮,卫兄也。上知容与卫有怨,戒容毋迁怒报复。容旋奏檄绮赴兰州,亏空七千有奇,限半年回籍措缴。上谕曰:“所亏既有田房可抵,但当速遣回籍折变完补,何须勒限逼迫?”
乾隆元年,固原、环二县歉收,容请借给贫民三月口粮,大口日三合,小口日二合。高宗谕曰:“政莫先于爱民。甘肃用兵以来,百姓急公踊跃。今值歉收,当加恩赈恤。汝治事实心,而理财过刻。国家救济贫民,非较量锱铢时也。”寻,专筦军储大臣刘于义奏请加赈两月,上责容褊隘卑庸,命解任。于义及陕西总督查郎阿劾容匿灾殃民,夺官逮诣京师论罪,赦免。二年,署山西布政使。三年,调江苏,署巡抚。四年,遭父丧,去官。
五年,命署湖南巡抚。请终丧,不许。服阕,真除。八年,以劾粮道谢济世狂纵营私失实,夺官,发顺义城工效力。事互详济世传。九年,复命署湖北巡抚。御史陈大玠等疏诤,谓容既以欺罔得罪,不当复用,上命罢之。十五年,上巡中岳,迎谒,复原衔。寻授内阁学士。以病乞归,卒。
蔡仕舢,福建南安人。康熙三十二年举人。五十八年,自刑部主事考选御史,出为浙江粮道。雍正六年,授佥都御史,充浙江观风整俗使。七年,署巡抚。八年,坐事降调。上谕曰:“浙江风俗已渐改移,又有总督李卫善于训导,不必再遣观风整俗使。”仕舢旋卒。
论曰:海望、莽鹄立皆逮事圣祖,雍正、乾隆间参与政事。海望闻世宗末命,在军机处较久,虽建树未宏,要为当时亲信大臣。杭奕禄使安南,傅鼐谕噶尔丹策零,皆不辱君命,傅鼐尤知兵。仪领屯田,有惠于乡州。师恕、国栋等使车问俗,与民为安静。以皆世宗特置之官,特谨而书之。杭奕禄又与史贻直宣谕陕西,非专官,贻直相高宗,故不著于斯篇。